力爭到2020年實現(xiàn)水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)目標(biāo)

江蘇省政府組織編制的《江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理實施方案》昨日公布。根據(jù)該方案，江蘇將對太湖地區(qū)的化工、醫(yī)藥、鋼鐵、印染、造紙、電鍍、釀造（味精）等重污染行業(yè)進(jìn)行專項整治，到2010年底，凡達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。確保到2012年太湖水質(zhì)有所改善，湖體富營養(yǎng)化趨勢得到遏制；力爭到2020年太湖水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。

最新資料顯示，2007年太湖湖體水質(zhì)總體劣于Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，總氮仍是污染最嚴(yán)重的指標(biāo)，流域飲用水源安全形勢嚴(yán)峻。目前，江蘇省太湖流域部分飲用水水源地水質(zhì)污染現(xiàn)象依然存在，河網(wǎng)地區(qū)水質(zhì)更為嚴(yán)重，水源地水質(zhì)仍然存在水質(zhì)惡化的風(fēng)險。而環(huán)太湖地區(qū)大部分自來水廠深度處理能力不足，在水源地水質(zhì)污染時，供水水質(zhì)缺乏充分保障。另外，部分城市備用水源建設(shè)不足，供水水源單一，區(qū)域供水聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)不到位，飲用水安全應(yīng)急能力不足。

根據(jù)規(guī)劃，到2012年，太湖湖體水質(zhì)要由2005年的劣V類提高到V類，富營養(yǎng)化趨勢得到遏制。2020年，基本實現(xiàn)太湖湖體水質(zhì)從2012年的V類提高到IV類的目標(biāo)，其中部分水域達(dá)到III類。富營養(yǎng)化程度有所改善，達(dá)到輕度至中度富營養(yǎng)水平。

為了治標(biāo)治本，太湖流域?qū)⒋罅Πl(fā)展節(jié)能降耗的新興產(chǎn)業(yè)，其中一級保護(hù)區(qū)內(nèi)全面禁止原料工業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格限制一般加工工業(yè)，進(jìn)一步提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻。對新上項目實施嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)審批制度，紡織染整、化工、造紙、鋼鐵、電鍍及食品制造（味精、啤酒）等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)新上項目審批嚴(yán)格執(zhí)行排放限值。實行項目限批制度，停止審批新增氮和磷等污染物總量的建設(shè)項目，新增化學(xué)需氧量和二氧化硫總量必須通過老企業(yè)減排的兩倍總量來平衡，實施“減二增一”。對排污總量超過控制指標(biāo)的地區(qū)，不能按計劃完成污染減排任務(wù)的地區(qū)，違反建設(shè)項目環(huán)境管理規(guī)定，違法違規(guī)審批造成嚴(yán)重后果的地區(qū)，環(huán)評暫停審批新增污染物排放的建設(shè)項目，暫停安排省級污染防治資金和其他財政專項資金。

又訊3月15日起，太湖流域工業(yè)企業(yè)試點(diǎn)排污單位，將通過網(wǎng)絡(luò)一次性申購2009年和2010年的排污指標(biāo)。

據(jù)江蘇環(huán)保廳總量辦高級工程師金浩波介紹，目前環(huán)保部門正向試點(diǎn)排污單位下發(fā)化學(xué)需氧量排放指標(biāo)網(wǎng)上申購?fù)ㄖ?，已建企業(yè)申購截至3月底，新、改、擴(kuò)建項目即時申購。環(huán)保部門對申購企業(yè)的核定將于4月底完成，并對核定企業(yè)進(jìn)行公示。

據(jù)介紹，如果企業(yè)申購后，發(fā)生破產(chǎn)、自行關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再排污，未使用的申購指標(biāo)可以申請當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門以不低于原申購價回購。但是對因環(huán)境違法行為被責(zé)令關(guān)閉、取締的排污單位，其申購的排污指標(biāo)由環(huán)保部門無償收回，這些指標(biāo)將留在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門作為建設(shè)項目發(fā)展用量或調(diào)劑指標(biāo)備用量。