近日召開的江蘇省環(huán)境保護(hù)大會(huì)確定2009年為“環(huán)保服務(wù)年”，要求全省各級環(huán)保部門要努力做到“三個(gè)更好地服務(wù)”。一是更好地為發(fā)展服務(wù)。堅(jiān)決落實(shí)中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的決策部署，既要采取有力措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，又要認(rèn)真履行職責(zé)，防止高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，確保完成污染減排任務(wù)，實(shí)現(xiàn)既保持增長又提高質(zhì)量的雙重目標(biāo)。二是更好地為百姓服務(wù)。以改善環(huán)境質(zhì)量為第一追求，以百姓滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，花更大的努力解決水、氣、聲、渣等各類環(huán)境問題，讓老百姓喝上干凈的水、呼吸清新的空氣、吃上放心的食物。優(yōu)先保護(hù)城市和鄉(xiāng)村飲用水水源地水質(zhì)，確保百姓飲水安全。高度重視環(huán)境信訪工作，想方設(shè)法為老百姓排憂解難。繼續(xù)興辦一批環(huán)保為民辦實(shí)事項(xiàng)目，努力為群眾創(chuàng)造更好的環(huán)境質(zhì)量。三是更好地為基層服務(wù)。從幫助落實(shí)治污資金、推廣實(shí)用技術(shù)等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù)。積極推進(jìn)擴(kuò)大縣級環(huán)境管理權(quán)限工作，花更大的力氣幫助基層環(huán)保部門加強(qiáng)能力建設(shè)，提高監(jiān)管水平。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，今年江蘇將全力打好六大環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。

完成年度減排任務(wù)。2009年，江蘇省要確保完成化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別削減3％和2.2％的年度減排任務(wù)。今年太湖流域所有建制鎮(zhèn)將全部建成污水處理設(shè)施，蘇中蘇北有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是工業(yè)集中鎮(zhèn)要抓緊啟動(dòng)建設(shè)污水處理設(shè)施，確保城鎮(zhèn)新增污水日處理能力超過100萬噸，同時(shí)還要新增管網(wǎng)長度2000公里。在印染、冶金等耗水、排放量大的重點(diǎn)行業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)提高中水回用比例。提高已建設(shè)施脫硫效率，完成國家下達(dá)的小火電機(jī)組關(guān)閉任務(wù)，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能300萬噸。同時(shí)，全面啟動(dòng)第二批60家省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。

讓百姓喝上干凈水。2009年，江蘇將繼續(xù)把太湖水污染治理作為重中之重，確保湖體水質(zhì)有所改善。到今年年底，53個(gè)國家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到國家考核要求；太湖湖體綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)下降到60左右；主要入湖河流水質(zhì)全年月均值劣Ⅴ類的數(shù)量下降到20％以下；主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷入湖總量比上年下降5％。

江蘇省將在4方面狠下功夫，加快淘汰電鍍、化工等重污染行業(yè)落后產(chǎn)能；開展新一輪企業(yè)提標(biāo)改造工作，加快完成168家污水處理廠的除磷脫氮改造，推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)、人口集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)收集和集中處理；實(shí)施農(nóng)業(yè)面源氮磷生態(tài)攔截工程，推進(jìn)生態(tài)清淤和修復(fù)；實(shí)施調(diào)水引流工程，走馬塘拓浚工程要完成26公里、450萬立方米土方的河道開挖，按照世界先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建成200個(gè)自動(dòng)監(jiān)測站。

治理機(jī)動(dòng)車和揚(yáng)塵污染。2009年，江蘇全省機(jī)動(dòng)車尾氣檢測點(diǎn)要基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，檢測率提高到60％以上；加快實(shí)施環(huán)保標(biāo)志管理，按照機(jī)動(dòng)車的排放水平發(fā)放黃、綠標(biāo)牌；加強(qiáng)揚(yáng)塵控制，推進(jìn)建筑工地?fù)P塵排污收費(fèi)試點(diǎn)；啟動(dòng)霾天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，今年上半年建成長三角城市空氣質(zhì)量發(fā)布系統(tǒng)，通過兩省一市環(huán)保部門網(wǎng)站，向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布長三角城市每日空氣質(zhì)量，選擇部分城市進(jìn)行灰霾天氣監(jiān)測試點(diǎn)。

啟動(dòng)沿海環(huán)境綜合整治。保護(hù)好沿海生態(tài)環(huán)境，是實(shí)施沿海開發(fā)的生命線和高壓線。2009年，江蘇省要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合整治，提高沿海地區(qū)的環(huán)境承載力，使近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率保持在70％以上；完成沿海開發(fā)規(guī)劃環(huán)評工作，編制實(shí)施12條主要入海河流綜合整治規(guī)劃；開展化工園區(qū)集中整治，特別是沿海地區(qū)的16個(gè)化工園區(qū)，要加大整治力度，確保環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控達(dá)到要求。

推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理。今年江蘇省將在農(nóng)村生活污水處理、解決規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染等方面實(shí)現(xiàn)新突破，并抓好中央財(cái)政支持項(xiàng)目的實(shí)施和省確定的150個(gè)示范村的綜合整治。今年6月底前，全省將劃定禁養(yǎng)、控養(yǎng)和適養(yǎng)區(qū)域，解決規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染問題。開展污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，做到一家一家整治，一家一家驗(yàn)收，確保在2010年之前，畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用率達(dá)到80％以上。要把秸稈禁燒工作作為夏秋收獲季節(jié)環(huán)境監(jiān)察的重點(diǎn)，加強(qiáng)對敏感地區(qū)的巡查。

改革創(chuàng)新解難題。今年江蘇省將對小康環(huán)?？己宿k法作進(jìn)一步修改，增設(shè)環(huán)保考核監(jiān)察系數(shù)，增加公眾滿意率指標(biāo)；積極推進(jìn)環(huán)境管理體制改革，完善省直接對縣的環(huán)境管理體制；探索區(qū)域環(huán)保合作新機(jī)制，共建“綠色長三角”；深化環(huán)境資源價(jià)格改革，完善環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償制度，真正做到“誰污染、誰付費(fèi)，誰破壞、誰補(bǔ)償”；加大政策扶持力度，大力發(fā)展環(huán)保裝備、環(huán)境服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。